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聆听决战的声音——来凤将精准扶贫作为第一民生观察
2017年11月14日  来源:   访问次数:

恩施日报彭信琼、向相辉

精准扶贫是场“中国之战”。来凤战场上,正在像剥笋壳一样,一圈圈,一层层,对贫困进行剥离、围歼。

11月10日,来凤县召开精准扶贫11个贫困村整村出列工作督办会,进一步明确任务、压实责任,确保圆满完成整村出列任务。

近年来,来凤县始终将精准扶贫作为第一民生全力推进,集中力量攻坚拔寨,取得阶段性胜利。

来凤县的目标是,2018年整县脱贫摘帽。

产业扶贫,脱贫摘帽的支撑

11月3日,翔凤镇老茶村的一座荒山上,几十个村民正在挖坑定植油茶苗。

“眼下,全村已经发展油茶3100亩,年底可达5000亩,2020年将突破1万亩。我们将在这里建设油茶加工厂,形成油茶产业链。”九三学社湖北省委科技部副部长、驻老茶村扶贫工作队队长赵良栋介绍。

2015年,九三学社湖北省委在老茶村驻村扶贫,全村迎来脱贫新希望。

九三学社湖北省委充分发挥科技优势,组织华中农业大学、省农科院、中南财经政法大学等专家团队,深入该村“拿脉问诊”,根据该村土壤气候特点以及曾有种植油茶的历史,确立了油茶与药材套种,发展万亩油茶、药材基地的模式。

两年多来,驻村工作队共组织专家教授11批85人次来该村指导。今年2月,还组织省林业厅油茶办、种苗站的油茶专家为茶农讲解修剪、施肥、防虫技术。

九三学社湖北省委不仅出智、出力、出技术,还出资100万元,与村里共同组建三木林农业合作社,发展油茶和药材产业。全村545户2407人,建档立卡贫困户168户,已有116户加入合作社。合作社让农民变工人、村民变股民、资产变资金。

长期在外经商的村民郑方针也加入到合作社,投资900多万元建设产业路、加工场地,进行土地整治。他说:“以目前的行情看,油茶收获时,村民一亩地赚5000元是有保证的。”

一方面,来凤县紧紧抓住农业部、省直单位定点帮扶的契机,深化产业扶贫,“精准滴灌”。另一方面,大力依靠“本土部队”,推广“公司+合作社+基地+贫困户”产业扶贫模式。2017年,新发展特色产业基地6.69万亩,发展生猪1.45万头、家禽11.23万只。全县8家龙头企业带动11063户贫困户脱贫,603家专业合作社带动6824户贫困户脱贫。

设施扶贫,脱贫摘帽的基石

6月,杨梅渐熟,又是一年光景好。

“趁天气好,大家撸起袖子加油干,早点把游步道铺好。”6月16日,来凤县三胡乡三堡村十二组,村干部杨波大声吆喝。

拌沙浆、水泥勾缝、清理废料、铺石板……郁郁葱葱的杨梅林里,数十名工人和村民正忙碌着。眼前,一条宽1米、长2.5公里的游步道雏形初现。

“还有10来天,杨梅就要开始采摘了。路修好了,才方便游客进园采摘。”村民贾友云一边干活一边说。

三堡村紧邻杨梅古寨,248省道穿村而过。近年来,该村依托景区优势,发展杨梅1500亩、枇杷600亩、板栗800亩。村民在公路边搭棚子卖水果,口袋逐渐鼓了起来。

“去年游客很想进杨梅园采摘,一看路不好走,就打了退堂鼓。”村支书尤坤盘算,只有修好环山路和游步道,才能吸引更多的游客。5月10日,尤坤召集村干部和村民商议修路,大家一致赞同。

县委书记刑祖训说:“基础设施是打赢脱贫攻坚战的基石,要把解决基础设施‘最后一公里’作为重点,整合各类资源、集聚各项资金,着力改善全县基础设施。”

基础设施,正以“五网模式”立体推进,在来凤的村村寨寨铺展延伸。

建设饮水网。在全省首个采取PPP项目运作模式,投资3.75亿元,实施27个大水厂、2600公里大管网建设。

提升电力网。46个重点贫困村投入农网升级改造资金4085万元,全县综合电压合格率由89.3%提高到96.9%,贫困户通电率、通生产用电行政村覆盖率均达100%。

拓展交通网。2014年至2016年,全县建设农村公路228.2公里;今年将新建农村公路660公里。

提速通信网。大力推进光纤宽带和4G网络向贫困村延伸,全县有185个村完成“宽带乡村、信息扶贫”惠民工程建设。

延伸服务网。已完成48个贫困村群众服务中心建设或改造,实现185个村农民办事不出村。

健康扶贫,脱贫摘帽的本钱

量血压、听心率……7月28日,来凤县旧司镇三寨坪56岁建档立卡贫困户杨玉珍在镇卫生院接受免费检查,并与镇卫生院医生童春艳签订家庭医生服务协议。

当天,来凤县健康扶贫正式启动。

来凤作为国家重点贫困县,因病致贫、因病返贫现象严重,全县2.1万建档立卡贫困户7.5万贫困人口,每年因病致贫返贫超过3万人。

“今年,来凤建立大病集中救治一批、慢性病家庭医生签约服务一批、重病保险救助兜底一批健康扶贫机制,由政府整合资金,解决群众看病难。”县长杨局成说。

全县200多个家庭医生团队分别与贫困户一对一签约服务,每个家庭医生团队由全科医生(职业医师)、公卫医生、村医、护士等4名医护人员组成。贫困户有需求,签约医生随时上门服务。

“健康扶贫实行先诊疗、后付费、一站式结算。分级确定住院费用总报销比例和自费绝对额,报销比例差额部分、自费超额部分均由大病救助补充保险兜底,五保户、重症精神病等执行100%报销比例。将23种重症慢性疾病患者的门诊用药纳入救助范围。对全县健康扶贫对象进行免费体检。”来凤县卫计局负责人介绍。

11月7日,县纪委精准扶贫工作队联合百福司镇卫生院开展义诊活动,进村入户对157名建档立卡贫困村民免费体检。

百福司镇荆竹堡村五组的彭南友今年83岁,一直患有慢性疾病,去年摔了一跤,一直没有去医院治疗,延误了病情,现在已无法行走,外出全靠儿子背。儿子彭英全有智力障碍,父子俩靠低保度日,生活十分困难。

了解情况后,县纪委为父子两人申请了一类低保,还将对其住房实施危房改造。

“党的政策太好了,你们大老远跑来给我检查身体,太感谢政府了。”彭南友激动地说。

本文来源: 作者: 编辑:刘佳
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