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健康促进县考核内容及标准
2017年10月18日  来源:   访问次数:

一、建立长效机制

(一)政府承诺

1.县(市、区)政府公开承诺开展健康促进县(市、区)建设,健康促进县(市、区)建设纳入政府重点工作。

2.政府制定健康促进县(市、区)发展规划。

(二)领导协调机制

1.建立县(市、区)政府主要负责人牵头、多部门参与健康促进工作领导协调机制和办公室,包括卫生计生、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人社、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、国资、文化等相关部门。明确部门职责,落实工作任务。每半年召开1次协调会议,通报工作进展。

2.倡导“将健康融入所有政策”策略,健康促进县(市、区)领导小组各成员单位将健康融入本部门工作,在制定本部门政策时充分考虑政策对健康的影响。每年制订3条以上(至少覆盖2个部门,现有政策不计入)有利于公民健康的政策性文件和措施。

3.卫生计生部门全面落实《规划》的各项重点工作,加强与各部门沟通协调,制定配套文件和实施方案。将健康促进纳入家庭医生签约式服务的主要内容。

(三)工作机制

1.建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员,建立健康促进网络工作人员队伍和相应制度。

2.提升基层健康教育机构能力建设。县(市、区)应在疾控中心内设立独立的健康教育所(科);专业人员不少于2人;配备工作电脑、数码专业照相机、多媒体等必需设备;建立以健康教育所(科)为核心、覆盖辖区内所有医疗卫生计生机构的健康教育网络,每单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。

(四)经费保障

1.将健康促进县(市、区)工作纳入当地政府预算,予以不低于卫生事业费5%的经费支持,并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。

2.资金规范管理,专款专用。

二、组织实施

(一)组织管理

1.制定适合当地经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略和措施,制定当地健康促进县(市、区)工作方案,明确工作目标和责任部门。

2.通过社区诊断和需求评估,制定适合当地经济社会发展和卫生计生能力的健康促进县(市、区)技术方案。

3.建立督导检查、考核评估的工作机制。

(二)动员与培训

1.启动创建工作后,逐级召开创建动员会。

2.对县(市、区)政府、相关部门、健康促进工作网络人员开展健康促进理念和策略的培训,每年至少举办3次。

3.对基层健康教育专业人员开展健康促进技能培训,全年不少于8个学时。

三、建设促进健康的场所和环境

(一)健康促进社区/村

1.组织管理:公开承诺建设健康促进社区/村;建立社区/村主要负责同志参与的协调机制;制定健康促进社区/村的规章制度和相关措施;有专人负责落实健康促进社区/村各项工作任务。

2.创建活动:开展健康促进阵地建设(在广场、公园建立“健康广场”、人流量大的地段建立“健康长廊”、社区建立“健康俱乐部”或“健康活动中心”,窗口单位建立“健康教育宣传栏”);开展健康素养促进活动和健康家庭评选;每年组织4次以上健康讲座;每年举办2次以上健康为主题的特色活动;开展无烟环境创建活动,辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内有明显的禁烟标识,一律禁止吸烟。无烟草广告和促销;开展健康管理签约式服务。

3.目标考核:社区居民健康知识知晓率≧75%,健康行为形成率≧65%,农村居民健康知识知晓率≧70%,健康行为形成率≧60%。创建周期末,20%以上的社区/村符合健康促进社区/村标准;健康提升计划书覆盖30%以上家庭。

(二)健康家庭

在辖区内开展健康家庭建设和评选活动,每年按照健康提升计划书和“健康档案完整、家庭卫生整洁、生活方式健康、个人举止文明”的标准,在全县(市、区)评选出不少于100个健康家庭。

(三) 健康促进医院

1.组织管理:公开承诺建设健康促进医院;将建设健康促进医院工作纳入医院发展规划;建立例会制度,一年不少于2次;成立健康促进/健康教育科(室、中心),至少配备1名专职人员组织、协调院内外的健康促进活动;有专项经费(三级医院不少于15万/年,二级医院不少于10万/年,一级医院不低于3万/年)。

2.创建活动:开展无烟医院建设(前提条件);开设戒烟门诊;建立与完善院内外开展健康促进服务的组织网络;每年至少举办1次以上医务人员健康促进技能培训;建设安全、适宜的诊疗环境,营造和谐诊疗氛围,门诊大厅设健康管理一体机等免费健康自测设备,每个科室至少有1块健康教育宣传专栏;开展患者健康教育工作和社区健康促进工作,定期举办健康巡讲(讲座)(二级以上医院每年不少于24次,一级医院不少于12次)。合作或支持社区其他机构开展健康教育、咨询、健康倡导活动;开展职工体检,建立健康档案;开展特色健康促进活动;每年至少进行1次工作自评,完成病人健康教育满意度评估,并将结果纳入医院质量管理体系。

3.设置健康管理中心:在院内推行一病两方、五师查房、全程管理。

4.目标考核:住院病人健康知识知晓率≧75%,患者及家属满意度≧80%。创建周期末,辖区内40%的医疗卫生机构(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构)符合健康促进医院标准。

(四)健康促进学校

1.组织管理:公开承诺建设健康促进学校;制定促进师生健康的有关政策、规章制度和管理措施(包括校内全面禁烟;食品安全;饮水和环境设施等);健康促进学校所需经费在学校经费中列支;有专人落实健康促进学校相关工作。

2.创建活动:开设健康教育课和开展无烟学校建设(前提条件);学生体育锻炼课时、强度、学生身体素质达到相关标准;学校学习和生活环境符合相关规定;邀请健康教育专业机构对学校师生开展健康知识传播,每年至少1次;展示良好的校训校风;开展学生心理健康教育主题活动;设立卫生室(寄宿制学校必须设立,非寄宿制学校可视学校规模设立);建立学生健康体检和健康管理机制;建立突发公共卫生事件、学生常见病与多发病的管理机制(无集体性食物中毒和安全事故是健康促进学校的前提条件);开展家长健康互动、社区健康支持活动。

3.目标考核:学生健康知识知晓率≧90%,健康行为形成率≧70%;创建周期末,辖区范围内40%的中小学符合健康促进学校标准。

(五)健康促进机关/企事业单位

1.组织管理:公开承诺开展健康促进机关/企事业单位建设,每年至少召开2次创建工作例会;制定相关制度和措施;有专人落实健康促进学校相关工作。

2.创建活动:开展无烟机关/企事业单位建设(所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟,主要建筑物入口处、电梯、公共厕所、会议室等区域有明显的无烟标识,单位内无烟草广告和促销)(前提条件);邀请健康教育专业机构对专职人员开展相关培训,每年至少1次;环境整洁,符合卫生相关要求;有健康活动室,配备健康管理一体机等健康自测设备;定期组织职工体检,并有健康管理专业机构进行健康管理;每年开展1次以上健康促进主题活动(爬山、跑步、球类等),4次以上健康讲座、1次以上健康主题集体活动(戒烟竞赛、健康知识竞赛、健康演讲比赛等)。

3.目标考核:职工健康知识知晓率≧75%;创建周期末,辖区内25%机关和事业单位符合健康促进机关标准,10%大中型企业符合健康促进企业标准。

(六)无烟环境

1.县(市、区)所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁止吸烟。

2.卫生计生机构和学校全面禁烟。

3.全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企事业单位建设的前提条件。

(七)健康养老机构

推进医养融合,医疗机构与养老机构合作开展健康养老服务,开设养老床位或建立老人就医绿色通道,为入住老人提供全程健康管理、康复疗养服务

四、重点活动

(一)健康促进相关活动

结合健康素养促进行动项目、健康湖北行、基本公共卫生服务、世界卫生日(世界无烟日、联合国糖尿病日、艾滋病日、结核病日等)主题宣传等重点工作,开展各类健康传播活动,每年至少开展4次大型健康促进活动。

(二) 推行健康管理

1.以县为单位,建设示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理门诊至少各1家,至少建立1个健康管理联合体,并组建健康管理指导团队和服务团队,推行重点疾病分级管理。

2.实施签约式服务,推行重点人群全程管理,高血压、糖尿病患者规范化健康管理率分别达到40%、30%以上。

3.以居民家庭为单位制定健康提升计划书,签约家庭健康提升计划书到位率达30%以上。

4.根据基线调查与社区诊断结果,选择性针对主要健康危险因素广泛开展群体性健康教育与健康促进活动,设置干预门诊,开展健康管理,实施效果评估。

(三)营造社会氛围

1.利用新老媒体开设健康教育类专题节目或栏目。

2.每年组织2次以上新旧媒体培训或交流。媒体倡导内容包括宣传健康促进县(市、区)理念,、促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效。

3.每年每类媒体宣传健康促进县(市、区)相关工作至少10次,累计达50次。

4.节日纪念日主题活动单场活动参与人数不低于200人。

5.居民对基本公共卫生服务健康教育项目知晓率达60%。

6.居民对健康促进县(市、区)的知晓率达70%以上。

(四)建立居民健康自我管理组织

1.建立健康俱乐部、健康活动中心等。

2.每县(市、区)建立不少于10类高危人群或慢性病患者(高血压、糖尿病、高血脂、肥胖等)健康自我管理组织。

五、提升健康素质

(一)健康素养水平

创建地区居民健康素养水平在原水平上提高2个百分点。

(二) 行为与危险因素

1.成人吸烟率下降2%。

2.经常参加体育锻炼人数比例达到30%以上。

3.成人肥胖率控制在12%以内,儿童青少年肥胖率不超过8%。

4.90%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

本文来源: 作者: 编辑:龚佳
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